2024年7月11-13日，2024中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。本屆論壇以“引領新變革，共贏新未來”為主題，由“閉門峰會、大會論壇、10多場主題論壇、9場重磅發布、主題參觀活動”等多場會議和若干配套活動構成，各場會議圍繞汽車行業熱點重點話題，探索方向，引領未來。其中，在7月12日下午舉辦的“主題論壇六：策略共鳴，未來共筑”上，中國宏觀經濟研究院原副院長畢吉耀發表精彩演講。以下內容為現場演講實錄：

  謝謝許秘再次邀請，各個行業都關心這個，我們研究宏觀經濟也很關心汽車行業，汽車行業在工業制造業占比很大。今年以來經濟形勢大家可能從行業的感覺或者企業的感覺，宏觀經濟走勢還是有一定差距。宏觀經濟和微觀經濟還是不同的。一個是今年以來總體來說我們經濟持續回升向好，高質量發展取得新進展，但是另一方面經濟恢復當中還是面臨了很多的困難和挑戰，所以說我們還要進一步鞏固和增強經濟向好態勢。

  中國經濟發展還是有利條件的，這些條件會使當前和今后相當長的時間內，沿著制定的長遠的全面建設社會主義現代化國家的大的遠景目標繼續前進，今年通過我們努力還是可以實現前年經濟社會發展預期目標的。

  今年總體來說經濟持續回升向好，外部環境雖然是復雜多變，國內經濟復蘇面臨的很多挑戰。但是以習近平同志為核心黨中央的堅強領導下，各地區部門堅持穩中求進、以進促穩、先立后破這是去年經濟工作會議提出基本原則。鼓足干勁抓風險，靠前發力實施宏觀政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上持續用力，鞏固和增強經濟回升向好態勢，這些對經濟形式的判斷是4月30號中央政局會議下的結論，我們現在在鞏固增強經濟回升向好態勢，我們也看到經濟運行中的積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善，高質量發展扎實推進，呈現增長較快、結構優化質效向好的特征，經濟實現了良好開局，持續回升向好，突出表現在增長供給穩步增長，市場需求持續恢復，就業物價總體穩定，經濟運行總體平穩。

  今年以來第一點我國經濟回升向好，經濟增長穩中有升，各地區、各部門認真貫徹落實去年12月份中央經濟工作會議和今年3月份全國兩會對今年的宏觀經濟政策任務的安排?？壳鞍l力有效落實已經確定的宏觀政策，抓緊行并用好超長期特別國債，加快專項債發行使用進度，靈活利用運用利率和存款準備金利率等政策充舉，加大對實體經濟支持力度，同時也落實好大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案。因地制宜發展新質生產力，持續優化房地產調控政策，統籌地方債務風險化解和穩定發展。今年上半年以來，我們采取政策措施非常密集，這些政策加持下，經濟運行整體平穩，增速穩中有升。

  一季度GDP是29.6萬億，去年全年GDP民意算的是超過126萬億，和美元人民幣貶值了，可能不到18萬億，但是全球位居第二，第三去年是德國，德國、日本都4萬多億，不到5萬億，所以我們經濟體量非常大。

  按不變價計算一季度增長5.3%，環比增長了1.6%，同比1.3%就是跟去年的一季度相比，去年一季度增長4.5%，今年一季度是5.3%，環比是跟上一季度就是去年四季度相比我們長了1.6%，這個數字比上季度去年四季度同比增速5.2%、1.2%都快，同時快于去年同期的，去年增長5.2%，一季度增長速度還是不錯的，今年運行態勢總體穩定，起步平穩，開局良好。

  二季度經濟延續回升良好態勢，下禮拜統計局將公布上季度經濟運行情況，現在我們雖然不清楚，但是從月度數據看的話，主要的生產需求指標還在繼續穩定增長，今年上半年和去年上半年相比，我估計還是能維持5%以上的增長，二季度增長同比會比一季度有所回落，去年的二季度是高急速，一季度4.5%。

  二季度同比增速有所回落，總體跟去年上半年相比我們有望恢復5%以上，近期以來國際機構相繼調高中國經濟增長預測，比如最權威的MF，MF今年把我們經濟增長預期調高5.0%，4月份發表《全球掌握報告》的時候有4.8%，一個月以后看到我們一季度增長數據，以及加快發行中長期國債，1萬億的特別國債，有出臺了一系列的穩房地產政策措施等等，他覺得中國經濟增長速度可能比他預期高。

  世界銀行今年上半年發布的《全年經濟預測》，也把中國經濟預測調高了0.3百分點，舉個兩個例子，很多機構都調高中國經濟增長的預測。

  大家看咱們經濟增長的走勢圖，我告訴大家幾個數據。2013-2023年這11年間，我們經濟增長年均增速6.1%，盡管這期間有疫情影響，疫情期間有3年，2020-2022年這3年增速是4.5%，到2023年一直到去年年底增速是4.7%，今年如果我們能實現5%的增長目標，我們雖然增速隨著我們體量增大，再有所放緩，我們完全可以保持一個穩定的5%的中高速增長。

  第二個生產供給穩步增加，生產來看農業生產形式良好，全國夏收增長順利，今年夏糧會增長豐收，9年每年的糧食產量1.3萬億斤以上，今年問題不大。

  在宏觀政策落地生效、國內需求持續恢復、外需有所改善的帶動下，特別工業生產帶動非常明顯，汽車行業一樣，工業生產較快增長，服務業增長有所加快，所以我們三支產業來看，農業今年形勢還是可以的，盡管還有很多的自然災害，工業生產目前來看，生產速度加快，特別是外需帶動下，服務業有所加快而且趨于穩定。

  1-5月份規上工業增加值的同比增速6.2%，比經濟增長速度快，工業今年帶動比較大，其中汽車制造業我們增長10.5%，雖然內卷，但是效益不高。我有的時候跟大家講，我說為什么汽車行業這么卷，因為我們的稅制設計還有CDP考核，政府都支持汽車行業都在搶，哪怕賠了錢，只要開工GDP就有了，增值稅就有了，地方就收了，補貼無所謂的。

  如果說增職業稅主要是按利潤收稅的話，就沒賠本吆喝的想法，三中全會看一下有什么改革。如果增值稅不改的話產能不斷擴張，內生的機制非常強烈，汽車增長速度非?？?，地方來說引進一個汽車項目，GDP要上一大塊，增值稅雖然是非常稅，主要是生產稅越多地方政府收入越高。賠了錢，不賺錢沒利潤地方政府可以給一些補助，這是導致內卷的很重要的原因，5月份工業增加值同比增長5.6%，汽車7.6%，工業增長不錯，工業企業的利潤也在增加，效益也在改善，今年確實全球經濟復蘇出現了好的跡象。外需增長比較快全球出口恢復比較大。

  服務業看比較穩定，1-5月份按照生產指數看5.0%，和經濟增長同步，5月份4.8%，加快3個點，我們實際上二季度服務業有回落。我們看工業增長和發電量基本同步，我們今年上半年工業帶動作用比較大。

  服務業疫情期間受的波動性比較大，現在趨穩了，雖然今年疫情放開以后，快速反彈以后，有所回落，但是總的來說，還是趨于穩定。

  三是市場需求的持續恢復，需求來看，今年以來除了宏觀政策以外，我們大規模的設備更新和消費以舊換新的政策對擴內需的影響比較大，居民消費潛力持續釋放，企業的設備更新改造投資加快，重點項目建設加快推進，去年發的1萬億，涉及的1萬億超長期國債項目基本全部資金安排出去了，二季度以后專項債也在加快，再加上外需轉暖，帶動出口回升，今年以來"三駕馬車"消費投資需求拉動經濟增長的動力更加充足，而且更加協調。

  從消費來看，社會消費品零售總額1-5月份接近20萬億，去年44萬億，同比增速4.1%，這是民營增速值，現在物價比較低，民營增長差不多，跟工業增長消費偏弱，投資規模是18.8萬億，同比增速4.0%，比去年3.0%高一點，但是主要受房地產投資下滑的拖累，如果扣除房地產投資增長8.6%，還是可以的。其中最重要的還是一個基礎設施投資，保持5.7%的增長，說明國家為了穩增長這個力度還是比較大的制造業投資增長非?？?.6%，現在很多企業一方面有政策支持，這幾年出臺很多鼓勵企業IND投入，稅收減免、貸款支持加大規模設備更新，還有本身處在一個高端化、綠色化、智能化轉型階段，不更新設備跟不上去就要出局的，企業對長遠發展來看還是增加投資，這兩塊使投資保持穩定。

  貨物進出口還是不錯的，1-5月份進出口17.5萬億，去年全年第一超過40萬億，和整個零售商品的規模差不多了，所以我們規模在創新高，增長速度月度從去年10月份開始恢復正式增長。

  代表消費的，消費品零售總額內需不足還是存在的，消費力不如生產力端，制造業投資上了一個臺階，保持比較快增長，也顯示我們的企業對未來信心比較充分，制造業里面大部分是民營企業，汽車行業里面除了我們大的國有企業，民營企業很多，特別新能源汽車行業。大家其實對未來信心還是增強的，盡管大家競爭市場壓力很大，日子不太好過，但是對未來還是充滿了期待。

  外貿進出口月度同比一波三折，但總體還是往上走，這個勢頭非常不錯，今年的情況從需求角度，從就業方面看，總體形式還是改善的，因為經濟在回升向好，企業用工增加，勞動力市場活躍度提升，特別是服務業恢復以后，疫情放開以后，他的就業比較多的，我們的就業形勢總體改善，1-5月份全國城鎮調查失業率平均值5.1%，跟去年同期下降0.3個百分點，中國14億人口，盡管勞動力人口在減少，但是我們的勞動力的規模是9個億，所以你要算一算5%的失業率是多少人，0.3百分點的下降是有多少人增加就業，要算數還是很厲害的。大家自己算說出來不好聽。

  5月份城鎮失業率5.0%了，而且大城市的調查失業率跌破5了，4.9%，外來戶籍的特別農村戶籍調查4.5%，數據還是說明問題的，如果懷疑中國數據的話，這個數據口徑都是這樣，自身是時間序列，去年也在這么算，還在改善。這也是現實經濟向好。

  經濟沒有向好的情況下就業不可能有好的發展。新增就業人數，這個是我們參考的指標，今年政府確定的是1200萬，城鎮新增就業目標，調查失業率控制在5.5%以內，我們現在做到了，這個數不是每個月發布了，一季度是超過300萬，目標是1200萬，所以完成目標沒問題，這幾天我們看打每年基本上大概平均1300萬，受疫情影響比較大，大概下降150萬左右。進今年估計回到1300萬以上。中國的城鎮就業還是一個很結構性的，總量壓力和結構性的失衡是同時并存的畢竟總量基數擺在那里，每年大學畢業生不斷創新高，今年1117萬，1200萬的新增就業并不高，還有城市轉崗，還有農民工進城就業，所以我們現在這么大人口，能夠維持5.5%的失業率，我們經濟增長一定要有一個5%以上。所以這也是政府重視穩增長的放。

  物價水平總體平穩，大家說通縮、PPI的下降、企業產品價格下跌，是不是通縮大家疑慮很大，下來物價消費端的話，消費投資和工業生產比起來，還是偏弱的，國內需求不足，這是中央政治局會議明確指出的，當前面臨第一個挑戰是國內有需求依然不足，但是我們的物價總體是穩定的，1-5月份跟去年同期相比上漲0.1%，基本上我們還是只跌了，6月份數據也出來了，我沒來得及更新也是0.1%，核心的CPI是0.7%左右。

  工業生產者價格跌幅收窄，到了6月份PPI同比下降只有6.8%了，我們看這個形式，工業PPI很快的轉正了，未來物價還是要回升的，說老實話，宏觀政策來講，因為我們過去深受通脹之苦，宏觀可能解決通脹問題更加關注，對于物價比較低的企業情況，過去可能經驗不足，但是高物價確實很難受，大家去過美國都知道。我去年10月份去了美國吃個漢堡15個美金了，以前5-6美金，競選時候都在互相攻擊，特朗普說我在的時候食品價格怎樣，汽油價格是多少，現在3個多美元，以前房貸平均1700美元，現在3000多美元，現在利率漲到8-9%，高物價不是好事，對企業來說壓力很大，要降本增效。

  現在看經濟運行，既要看量的合理增長還要看質的有效提升，量的話穩中好，我們看應該不能以GDP論英雄，更重要是高質量發展，高質量發展是新時代的硬道理，也是我們全面建設社會主義現代化國家的首要任務。什么是高質量發展就體現新發展理念。

  首先創新發展，創新發展取得新成效，我這是從宏觀經濟的指標看我們有哪些進步，我們科技成果很多，但是從行業看的話，我們現在整個工業增長雖然跟以前兩位數相比沒那么快，但是我們的產業結構調整升級非?？?，所以計算機通訊、電子設備這些技術密集型的資本密集型的行業比工業會的，投資結構也是一樣的，高技術投資兩位數的增長。

  利潤發展我們也邁出很多新的步伐，確實應對氣候變化、“雙碳”目標實現。我們現在今年咱們這個行業新能源汽車發展最快，新能源汽車滲透率超過50%，也是比較容易引起誤解，我看公安部存量我們汽車占比很低，10%都沒有，百分之七點幾，只是新增部分比較多，我們出口大概新能源汽車占了1/4。

  但是我們確實發展很快，確實"新三樣"包括EV在內的新能源產品，一共出口超過了1萬億人民幣，增長29.9%，今年上半年還是一樣，美歐對我們新能源汽車采取了保護主義措施，加增關稅、歐盟加了38.1%還是比較高的，但是我們成本是有優勢的，西方運用關稅方面也有辦法，他也不會說完全保護主義，他不可能把你的關稅加大以后，使你的成本高到國內企業不進口，加了關稅我們算過賬的。

  跟國內成本差不多的，要保持國內競爭，不會保護落后的，大家還有機會，包括美國給100%關稅，你的成本跟當地汽車比起來還是和他當地汽車在一個起跑線上，不會讓你加了關稅之后，國內的企業比你有更多的歐式。這個他自己落后了，他不傻。做貿易很多年了知道這個情況。

  第三個協調發展，有所增強，特別是三大需求平衡度比較好，去年外需拉低，今年三大需求都有貢獻，特別是一季度，我估計上半年整個外需是進的貢獻，開放在深度推進。

  我們這個里面創新支出發展研發投入生產比較多，過去10年研發投入從1萬億到去年3萬多億，整個投入規模包括我們的支出強度，2.64比歐盟的水平高，我們支出水平到了第12位，這里面創新主體大部分是企業，雖然國內發揮了辦大事的重點項目，我也看到很多企業包括汽車行業的企業，研發投入大家非常重視，這也是我們創新發展很重要的方面，這里面三大需求對經濟增長的貢獻情況。人均可支配收入雖然我們看到和消費支出之間的對比情況，現在收入放緩，經濟增長放緩，但總體收入增長速度還是快于經濟增長速度的，同時居民的消費支出的增長也比收入增長更快，所以現在邊際消費在提高的，所以大家對市場消費不要太沒信心，現在疫情放開以后，消費增速超過了居民可支配收入增長，而且是剔除物價的增長，這意味著大家還有消費意愿的。

  第三個是雖然中國經濟回升向好，但還是面臨挑戰，中央非常明確講了幾條，中央講第一條就是有效需求能量不足，企業經營壓力較大，重點領域隱患較多(房地產、地方債務問題、產業鏈供應鏈穩定、卡脖子問題)另外國內大循環不夠順暢，汽車行業地域分割問題，統一大市場建設很重要，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，中央對當前形式把握非?？陀^。不僅是我們看到向好的基本態勢，同時也對我們當前的困難也看的非常清楚。

  每個一季度結束以后，中央會對經濟形式做一個總結，對下一步工作進行強調，強調認真落實好中央經濟會議和全國兩會精神，堅持穩中求進總基調，避免前松后緊，切實落實和鞏固增強經濟回升向好態勢。透露兩個信息，第一個去年中央工作經濟會議和今年兩會，所確定的宏觀政策以及重點任務，現在看來還是科學合理的，具有前瞻性。所以并沒有說要調整地要落實好，另外一季度雖然開局良好，但是面臨很多問題，要實現全年的社會經濟發展目標，我們還要趁勝而上，避免前松后緊，政策力度還是要加大。

  很具體講了，他也要求了幾個方面，一個靠前發力，有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這是從總的政策來說，去年中央經濟工作會議，今年兩會的政府工作報告都非常明確。

  第二個是要落實好大規模的設備更新和消費品以舊換新行動計劃，這是今年擴內需、穩內需的重要抓手手段，特別是設備更新改造，傳統產業很多不管智能化改造還是綠色化減碳改造還是未來競爭，這個市場很大，寬泛點4-5萬億，有各樣的政策支持，有的可以申請國家資金，有的貼息，大家抓緊，更新改造還是好事。

  第三個是因地制宜發展新質生產力，加快構建我們的現代化產業體系，第四堅定不移深化改革開放，馬上開三中全會了，這是我們增強我們經濟發展動力的最重要的方面，此外還要防范化解重點領域的風險(房地產、地方債務等等)，推進綠色低碳發展切實保障改善民生。

  中央對下一步的工作重點非常明確，按照這個要求各地區各個部門，全面落實中央政治局會議精神，錨定全年經濟社會發展目標，靠前發力有效落實確定的宏觀政策，現在總書記的批示指示中央決定，各部門行動非?？?。

  4月3日開完會"517"馬上房地產一期的優惠政策全出來了，大規模的設備更新的具體落地的方案，措施都跟出來了，所以現在是中央一聲號令，各部門不敢怠慢的，落實中央政策是不是有力，各個行業是一樣的，所以我們現在，還是在加大靠前發力落實好，已經確定宏觀政策，統籌穩增長、促改革、防風險，加快培育發展新質生產力，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢，努力實現二十大的要求，經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  當前持續回升向好，支撐高質量發展的要素條件不斷聚集增多，所以我們持續推動經濟回升向好還是有很多有利條件，這些條件短期不做預測，下半年什么情況，大家都有考慮，中長期看我們一個優勢別人不具備的，制度優勢日益彰顯，這些年應對的國內外各式各樣挑戰，充分證明中國特色社會主義制度的強大生命力，以及應對風險的強大的韌性，下一步隨著高水平的社會主義體制不斷完善，這方面的力量會更加強大。

  第二個是物質基礎非常堅實，完備的產業結構，256多種工業產品總量世界第一，所以我們很多做到現在我有時候也覺得看的有時候也感慨，當然我們很不高興，說貿易保護給我們加關稅，很多產品展全球產量40%、70%，別人已經沒路可走了，我們企業還是很厲害，一旦做了什么以后，說我們這個歲數都經歷過，當時20-30年買汽車還是很不容易的，我第一輛車買的富康?，F在看一下那點錢買多少車，3000多萬的產量，把美國甩到后面了。我們現在有限購，沒限購一家買3-4輛沒問題。

  國內是26點多，接近7%，這個比重非常大。所以這是我們產業，能源資源特別"十四五"強調統籌發展和安全，供應、產業鏈的穩定方面做了非常好，基礎設施方面體系不斷完善，特別是新型基礎設施不斷完善，包括我們和汽車智能網聯還有無人駕駛涉及很多基礎設施應用場景。這都是在美國沒有的。

  所以拜登上之后美國經濟現在很有韌性，很大原因是他出臺了一些產業政策，也是保護主義措施，對美國還是有用的，他的基礎設施更新改造需要錢很多的，20年前他領先我們，現在太落后了很多不行了，這就說明我們集中力量辦大事的還是有很大的優勢。

  這些基礎設施為我們產業發展提供了非常重要的基礎，無論是我們的傳統產業的數字化綠色化轉型，還是新產業發展有很廣闊的空間。

  第三個是發展活力不斷增強，我們有14億人口，4億多中等收入群體，確實我們的去年人均GDP有1.27萬美元，離世界銀行確定的高收入國家的門檻1.32還有距離，俄羅斯是高收入的國家，我們還沒到門檻。

  這個是人均GDP，人均可支配收入更低了，去年人均GDP是126.1萬億，14億人口大概8萬多億，人均可支配收入不到4萬，這是官方數據，人均可支配收入3.9萬，占GDP比重還是比較小，我們還是后發國家，生產為主，先生產后生活，先一步可能要調整，真正的擴大居民收入的GDP的比重，我們的消費能夠進一步的擴大，能夠真正起到拉動作用，這樣企業都不會內卷了，不用出口找市場了，我們自己市場就大，還有配套的交通管理方面也更加便捷，別老限購的方式，什么都限，這個方式確實也是太簡單化了。

  我們的活力還是不斷增強，城鎮化率66%左右，但是戶籍人口城鎮化率還低10多個百分點，所以我們城鎮化還有很長路要走。這21個農村人轉到城市真正市民化了，考慮到基礎公共設施教育、養老投入還有本身的收入增加，所以我們未來的需求也是沒問題的，這幾個方面有龐大的生產能力，有潛在的大市場，而且未來投資消費空間很大，這就支撐經濟發展重要方面，還遠遠沒有飽和。

  我們宏觀政策空間還是有的，目前為止政策還是在合理范圍內，雖然有債務問題但是總體可控，貨幣政策還是正?；?，也沒有搞量化寬松，也沒有搞負利率的情況，雖然空間不斷壓縮，利率很低了但是還是有空間。

  另一方面也是，我們還是要降本增效，貸款力度降這么低了，連這點資本成本生產不了，企業還干什么，真正7-8%貸款利率受不了，降到這個程度了，企業還是要找一下自己的原因，另外我們機遇非常多，我們機遇風險挑戰并存，但是我們畢竟是新一輪科技革命，產業發展的大時代，下一輪的風口就兩個，一個是人工智能AI為代表的新一輪的應用，不光人工智能本身的發展，包括各個行業生產生活方面各方面的應用，會帶來一系列的整個社會結構的變化，市場需求創作很多需求。第二個是能源轉型。綠色低碳轉型，未來前景很多。

  我覺得未來發展還是有很多的有利條件的，只要是我們下一步堅持改革開放的不動搖，按照我們競爭目標，把宏觀政策調控做好，各個企業各方面努力，不僅能夠實現今年的發展目標，對到2035年基本實現現代化，我們還是充滿信心。謝謝大家!